La Commission salue l’adoption par le Conseil du 15e train de sanctions contre la Russie. Ce train de mesures vise à poursuivre la répression contre la flotte fantôme russe et à lutter contre le contournement des sanctions. Il comprend également des listes importantes de personnes et d’entités liées au complexe militaro-industriel russe et renforce la protection juridique des dépositaires centraux de titres de l’UE (DCT de l’UE). Avec ce train de mesures, l’UE a, pour la première fois, imposé des sanctions «à part entière» (interdiction de voyager, gel des avoirs et interdiction de mettre des ressources économiques à disposition) à divers acteurs chinois.
Le 15th paquet contient ces éléments clés :
MESURES ANTI-CONTINUATION
Alors que la Russie continue de chercher des moyens d’échapper au plafonnement des prix du pétrole, l’UE est déterminée à renforcer les mesures visant à empêcher ce type d’évasion. 52 nouveaux navires de La flotte fantôme de la Russie, augmentant le nombre total de ces annonces à 79Ces navires (non européens) sont soumis à une interdiction d’accès aux ports et à une interdiction de prestation de services. Il a été constaté que ces navires se livraient à des pratiques de transport maritime à haut risque lors du transport de pétrole ou de produits pétroliers russes, de livraisons d’armes, de vols de céréales ou de soutien au secteur énergétique russe.
Cette approche ciblée de l’UE augmente le coût pour la Russie de l’utilisation de ces navires, car ils ne sont plus en mesure de faire des affaires comme d’habitude dans l’UE ou avec des opérateurs européens. Elle réduit également le nombre de navires de la flotte fantôme russe capables de transporter du pétrole brut russe. Il est important de noter que les listes d’aujourd’hui s’attaquent également aux graves risques pour la sécurité maritime et l’environnement posés par les navires souvent vieux et sous-assurés de la flotte fantôme. L’UE continuera de surveiller de près le commerce des transferts de pétrole russe et les différentes pratiques conçues pour contourner le plafond du prix du pétrole, tant en termes de respect par les opérateurs du G7 que d’opérations de la flotte fantôme.
ANNONCES SUPPLÉMENTAIRES
Le forfait d’aujourd’hui comprend 84 annonces supplémentaires, Parmi eux figurent 54 personnes physiques et 30 entités, responsables d’actions portant atteinte à l’intégrité territoriale, à la souveraineté et à l’indépendance de l’Ukraine. Ces personnes sont désormais soumises à un gel de leurs avoirs et, dans le cas des personnes physiques, à une interdiction de voyager. Les listes concernent principalement les entreprises militaires russes qui fabriquent des pièces d’avion, des drones, des appareils électroniques, des moteurs, des composants de haute technologie pour les armes et d’autres équipements militaires. Les listes visent également un certain nombre de cadres supérieurs d’entreprises actives dans le secteur énergétique russe (y compris des compagnies maritimes), qui fournissent des revenus importants au gouvernement russe.
L’UE sanctionne également l’unité militaire responsable de l’attaque contre l’hôpital pour enfants Okhmadyt à Kiev, ainsi que les individus responsables de la déportation d’enfants et de la propagande.
Pour la première fois depuis le début de l’invasion russe, l’UE a adopté des « listes complètes » (c’est-à-dire une interdiction de voyager, un gel des avoirs et une interdiction de mettre des fonds à disposition) sur sept Personnes et entités chinoises, à savoir un individu et deux entités facilitant le contournement des sanctions de l’UE, et quatre entités fournissant des composants de drones sensibles et des composants microélectroniques à l’industrie militaire russe pour soutenir la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine.
La liste d’aujourd’hui comprend également deux hauts responsables de la République populaire démocratique de Corée. Cette annonce fait suite au Conseil européen d’octobre, aux discussions du G7 sur le soutien continu des pays tiers à la guerre d’agression de la Russie et au déploiement de troupes nord-coréennes en Russie.
PROS
Ce package ajoute également 32 nouveaux étudiants Des entreprises ont été ajoutées à la liste des entreprises qui soutiennent le complexe militaro-industriel russe dans sa guerre contre l’Ukraine (20 entreprises russes, sept sous juridiction chinoise/hongkongaise, deux de Serbie, une d’Iran, une d’Inde et une des Émirats arabes unis). Des restrictions plus strictes à l’exportation concernant les biens et technologies à double usage et les articles de technologie de pointe leur seront désormais appliquées.
PROTÉGER LES INTÉRÊTS DES OPÉRATEURS DE L’UE
Les mesures adoptées aujourd’hui prévoient notamment l’interdiction de reconnaître ou d’appliquer dans l’UE certaines décisions spécifiques rendues par des tribunaux russes qui attribuent une compétence obligatoire exclusive aux tribunaux russes dans les litiges entre des entreprises russes et européennes, indépendamment de l’accord préalable des parties. Cela protégera les entreprises européennes contre la reconnaissance de dommages et intérêts qui leur ont été illégalement accordés en Russie.
Ce nouveau package également étend certains existants dérogations qui permettent Les opérateurs européens vont se désinvestir de la RussieBien qu’aucune de ces dérogations ne constitue une nouvelle disposition, elles donneront plus de temps à nos entreprises pour quitter la Russie.
MESURES RELATIVES AU SECTEUR FINANCIER
Afin de répondre à la multiplication des litiges et des mesures de rétorsion en Russie qui aboutissent à la saisie des actifs des dépositaires centraux de titres (DCT) de l’UE, le paquet d’aujourd’hui introduit deux amendements importants :
- A dérogation au recouvrement des pertes : Cette dérogation permettra de débloquer les soldes de trésorerie détenus par les DCT de l’UE. Elle permettra aux DCT de demander aux autorités compétentes des États membres de débloquer les soldes de trésorerie et de les utiliser pour remplir leurs obligations légales envers leurs clients.
- A clause de non-responsabilité pour les CSD de l’UE : Cela précise que les CSD de l’UE ne sont pas tenus de payer des intérêts ou toute autre forme de compensation à la Banque centrale de Russie, au-delà des intérêts contractuellement dus.
Informations contextuelles
Les sanctions de l’UE restent au cœur de la réponse de l’UE à l’agression militaire injustifiée de la Russie contre l’Ukraine, car elles dégradent les capacités militaires et technologiques de la Russie, coupent le pays des marchés mondiaux les plus développés, privent le Kremlin des revenus avec lesquels il finance la guerre et imposent des coûts toujours plus élevés à l’économie russe. À cet égard, les sanctions contribuent à la réalisation de l’objectif principal de l’UE, qui est de continuer à œuvrer pour une paix juste et durable, et non pour un autre conflit gelé. Leurs effets s’amplifient au fil du temps à mesure que les sanctions érodent la base industrielle et technologique de la Russie. En tant que gardienne des traités de l’UE, la Commission européenne surveille l’application des sanctions de l’UE par les États membres.
Les chiffres commerciaux anormaux et croissants pour certains produits/pays spécifiques sont la preuve tangible que la Russie tente activement de contourner les sanctions. Cela nous oblige à redoubler d’efforts pour lutter contre le contournement et à demander à nos voisins une coopération encore plus étroite.
L’envoyé de l’UE pour les sanctions, David O’Sullivan, poursuit ses contacts avec les principaux pays tiers pour lutter contre le contournement. En collaboration avec des partenaires partageant les mêmes idées, nous avons également convenu d’un liste des biens sanctionnés de haute priorité commune auxquelles les entreprises doivent appliquer une diligence raisonnable particulière et quels pays tiers ne doivent pas réexporter vers la Russie. En outre, au sein de l’UE, nous avons également élaboré une liste des biens sanctionnés qui sont économiquement critiques et sur lesquels les entreprises et les pays tiers devraient être particulièrement vigilants.
