La Serbie est plongée dans une crise politique et économique à la suite de nouvelles sanctions américaines visant le secteur pétrolier et gazier russe. Ces sanctions , imposées par les États-Unis, exigent que le groupe russe Gazprom Neft se retire complètement de la plus grande compagnie pétrolière serbe, NIS. Belgrade n’a plus que 45 jours pour mettre en œuvre ces changements, un délai qui représente un défi de taille pour les dirigeants du pays.
Les sanctions interdisent à Gazprom Neft d’exercer un contrôle sur la compagnie énergétique serbe, une situation qui a choqué à la fois le gouvernement et le secteur énergétique. La situation est aggravée par la dépendance de la Serbie à l’égard d’un pipeline exploité par la Croatie pour son approvisionnement en pétrole brut. L’opérateur croate a annoncé que, conformément aux sanctions occidentales, le pipeline cesserait de transporter tout produit pétrolier lié à la Russie une fois la période de 45 jours expirée.
Cette évolution a limité les possibilités du président serbe Aleksandar Vučić. Vučić a ouvertement déclaré que les exigences américaines allaient au-delà d’une réduction de l’implication russe dans le secteur énergétique serbe : elles exigeaient un arrêt total. Les implications politiques et économiques pour la Serbie sont considérables, sans qu’aucune solution immédiate ne soit en vue.
Un choc politique et économique
Depuis des années, la Russie exerce une influence considérable sur les sphères politique et économique de la Serbie , notamment par le biais de son secteur énergétique. Cette influence a renforcé le pouvoir de l’élite politique et façonné le discours médiatique du pays. Bien que l’Union européenne soit le principal partenaire économique de la Serbie, la perception du public reste influencée par un paysage médiatique souvent aligné sur les intérêts du Kremlin.
Le retrait forcé des intérêts russes dans le secteur énergétique offre à la Serbie l’occasion de réorienter sa politique vers l’intégration européenne. Cependant, il met également en évidence les faiblesses structurelles du secteur énergétique serbe, qui dépend depuis longtemps des investissements et des partenariats russes.
Le dilemme de Vučić
Le président Vučić, connu pour ses liens étroits avec Moscou, se trouve dans une position précaire. Son administration doit désormais naviguer entre les exigences des alliés occidentaux et le maintien de la stabilité au sein du système politique serbe. L’appel de Vučić au nouveau président américain Donald Trump pour qu’il reconsidère ces sanctions est considéré par beaucoup comme un pari risqué. L’administration Trump, qui donne la priorité aux intérêts énergétiques américains, ne fera probablement pas de concessions qui profiteraient aux entreprises russes.
De plus, toute forme de clémence envers la Russie pourrait affaiblir la position de négociation de Trump avec le président russe Vladimir Poutine. Il semble donc de plus en plus improbable que Vučić puisse compter sur une levée des sanctions.
Conséquences plus vastes
Les sanctions menacent non seulement la sécurité énergétique de la Serbie, mais perturbent également la stratégie de longue date de la Russie, qui consiste à exploiter les ressources énergétiques pour exercer une influence politique dans les Balkans. Pour Moscou, la Serbie est un allié clé dans une région où son influence n’a cessé de décliner. La perte de contrôle du secteur pétrolier et gazier serbe constituerait un sérieux revers pour les intérêts russes.
Ce changement pourrait également affaiblir les réseaux politiques serbes bien établis qui ont compté sur le soutien russe. Les jeunes générations serbes sont de plus en plus nombreuses à exprimer la nécessité de resserrer leurs liens avec l’UE et d’améliorer leurs relations avec le Kosovo voisin. De telles aspirations sont en contradiction avec les sentiments nationalistes et pro-russes qui ont façonné une grande partie du discours politique récent de la Serbie.