Le service de renseignement de défense danois (Forsvarets Efterretningstjeneste, FE) a publié une nouvelle évaluation de la menace avertissant que la Russie se prépare à des confrontations militaires plus larges au-delà de l’Ukraine.
Le rapport suggère que si la guerre en Ukraine cesse ou est gelée, Moscou aura la capacité de réorienter ses ressources militaires vers de nouveaux conflits, posant potentiellement une menace directe pour l’OTAN.
La stratégie militaire de la Russie : se préparer à un conflit plus vaste
Selon FE, la Russie est en train de procéder à d’importantes réformes militaires visant non seulement à soutenir les opérations en Ukraine, mais aussi à se préparer à d’éventuels engagements avec les pays de l’OTAN. Le service de renseignement décrit trois scénarios potentiels qui pourraient se produire si la guerre en Ukraine prend fin et que l’OTAN ne parvient pas à se réarmer suffisamment :
- Dans un délai de six mois , la Russie pourrait déclencher un conflit militaire limité avec un État voisin.
- D’ici deux ans , la Russie pourrait devenir une menace crédible pour plusieurs pays de l’OTAN, notamment dans la région baltique , et être préparée à une guerre régionale.
- D’ici cinq ans , la Russie pourrait être prête à lancer une guerre à grande échelle en Europe, potentiellement sans implication directe des États-Unis.
Ces projections reposent sur l’hypothèse que l’OTAN n’accélère pas de manière significative son propre renforcement militaire. FE prévient que sans une force de dissuasion robuste, la Russie pourrait considérer l’alliance comme faible et exploiter la situation pour étendre son influence.
L’Arctique et la guerre hybride : les fronts en expansion de la Russie
Au-delà du continent européen, FE met en évidence les ambitions croissantes de la Russie dans l’Arctique, où elle reste la puissance militaire dominante. L’évaluation des services de renseignement met en évidence les tentatives russes d’affirmer leur contrôle sur les routes maritimes du nord et d’étendre potentiellement son influence jusqu’au pôle Nord, conformément à sa doctrine navale actualisée à partir de 2022.
Le Groenland et les îles Féroé, qui font tous deux partie du Royaume du Danemark, sont considérés comme des emplacements stratégiques clés dans cette lutte géopolitique croissante. Les responsables du renseignement avertissent que ces territoires pourraient devenir des points focaux dans une lutte plus vaste entre la Russie, les États-Unis et la Chine. Washington a montré un intérêt accru pour l’importance stratégique du Groenland , les discussions antérieures sur son achat potentiel soulignant sa pertinence pour la politique de sécurité américaine.
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Outre les menaces militaires conventionnelles, le rapport de FE souligne le rôle croissant de la guerre hybride dans la stratégie russe. Moscou ne considère pas les cyberattaques, l’espionnage et le sabotage comme des actions susceptibles de déclencher l’article 5 de l’OTAN sur la défense collective. Cela signifie que la Russie pourrait poursuivre des opérations secrètes, telles que la perturbation des câbles de communication sous-marins ou l’utilisation de sa « flotte fantôme » pour des activités illicites, sans faire face à des représailles militaires directes.
Le rôle des États-Unis et la réponse de l’OTAN
Le rapport évoque également l’impact de la politique étrangère américaine sous la présidence de Donald Trump. Ce dernier a indiqué son intention de mettre fin à la guerre en Ukraine et a remis en question les engagements des États-Unis envers les alliés de l’OTAN qui ne respectent pas les objectifs de dépenses de défense. Cela a introduit une incertitude dans la stratégie de dissuasion de l’OTAN.
Les responsables du renseignement de FE soulignent que la volonté de la Russie de défier l’OTAN dépend en grande partie de l’unité et de la puissance militaire de l’alliance. Toute perception de division ou de faiblesse pourrait encourager Moscou à tester la détermination de l’alliance. Comme le note Mads Korsager, correspondant de défense de DR :
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« La Russie renforce son potentiel militaire beaucoup plus rapidement que prévu, tandis que le réarmement occidental ne progresse pas au rythme nécessaire. »
Anja Dalgaard-Nielsen, responsable du renseignement au FE, souligne également que la Russie montre une volonté croissante de tester les limites de l’OTAN, en particulier à un moment où les États-Unis donnent la priorité à la fin des hostilités en Ukraine.
L’incertitude entourant les engagements américains en matière de sécurité européenne pourrait créer des opportunités pour la Russie d’étendre son influence par des moyens militaires et hybrides.
Le risque d’une guerre plus large en Europe
Le rapport ne conclut pas à l’inéluctabilité d’une guerre de grande ampleur en Europe, mais prévient qu’un tel scénario est de plus en plus plausible si l’OTAN ne renforce pas sa position militaire. Les conclusions de l’étude indiquent que les pays européens doivent accélérer leurs efforts de défense pour empêcher la Russie d’exploiter les faiblesses de l’Alliance.
L’évaluation de FE souligne l’urgence pour les membres de l’OTAN, dont le Danemark, d’intensifier leurs investissements militaires pour maintenir une force de dissuasion crédible. Les analystes estiment que seule une OTAN forte et bien équipée peut empêcher une nouvelle agression russe.
Les résultats des services de renseignement dressent le tableau d’un paysage sécuritaire instable dans lequel l’Europe, l’Arctique et la stabilité mondiale pourraient être considérablement impactés par les ambitions stratégiques de Moscou.
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