Un jalon significatif a été atteint dans les discussions entre le gouvernement de la RDC et la rébellion AFC-M23, qui bénéficie du soutien du régime de Kigali.
Il s’agit de la signature entre les deux parties sous la médiation du Qatar d’une déclaration de principes, posant les bases d’un futur accord de paix.
En effet , ce texte, conclu sous l’égide des autorités qatariennes, marque une avancée dans les efforts de médiation entamés ces derniers mois.
La cérémonie de signature a eu lieu à Doha, en présence du chef de la diplomatie qatarienne. Selon des sources de RFI, le document signé par l’AFC/M23 et Kinshasa, obtenu après une médiation qatarienne et plus de trois mois de négociations, envisage la création d’un processus pour instaurer un cessez-le-feu durable, un projet visant à rétablir l’autorité de l’État dans l’est du pays une fois la paix établie, ainsi qu’un cadre pour les futures discussions.
Cette étape cruciale qui ouvre la voix a un accord global de paix intervient trois semaines après la conclusion d’un traité de paix à Washington entre le Rwanda et la RDC, le 27 juin dernier et a l’orée de la rencontre a Washington entre le président Tshisekedi et le Président Kagame au tour du parisient Trump. Selon les termes de l’accord : « Les parties s’engagent à respecter leur engagement en faveur d’un cessez-le-feu permanent ».
Il convient également de souligner que les pressions exercées par Washington ont accéléré les négociations de Doha pour trouver un compromis. Par ailleurs, nous avons appris que le gouvernement Rwandais a donné son approbation hier lors d’un conseil des ministres dirigé par Paul Kagame pour ratifier l’accord de paix de Washington signé le 27 juin dernier entre la RDC et le Rwanda sous l’égide de Washington.
Dans la foulée de la conclusion de cette déclaration de principe , le président de la Commission de l’Union africaine, Mahamoud Ali Youssouf, a félicité via un communiqué cette « avancée significative qui constitue une étape importante dans les efforts pour établir une paix, une sécurité et une stabilité durables dans l’est de la RDC et la région des Grands Lacs ».
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L’AFC/M23, qui a pris le contrôle de grandes régions minières de l’est de la RDC lors d’une attaque rapide en janvier et février, avait insisté pour établir son propre traité de cessation des hostilités avec Kinshasa, suite à la signature d’un accord de paix par son partenaire rwandais à Washington le mois précédent.
Un signal de volonté d’apaisement
La signature d’une déclaration de principe entre la RDC et l’AFC-M23 suggère une volonté d’ouverture au dialogue, peut-être même une tentative de désescalade. Cela peut être perçu comme :un geste préparatoire à la rencontre bilatérale : Washington et les partenaires internationaux (notamment les États-Unis, très impliqués dans la stabilisation des Grands Lacs) peuvent considérer ce document comme un pas vers une solution politique, rendant la rencontre Kagame-Tshisekedi plus viable diplomatiquement.
Une reconnaissance indirecte de l’AFC-M23 comme interlocuteur :
Ce qui peut susciter des réactions internes mitigées en RDC, mais qui montre aussi que Kinshasa accepte, au moins tactiquement, de considérer le groupe comme une force politique à traiter dans un cadre de discussion sans préalable.
Cela peut aussi être stratégiqueent perçue comme une manœuvre tactique de Kinshasa
Il se peut aussi qui cherche à isoler Kigali en montrant qu’elle est capable de négocier directement avec l’AFC-M23, court-circuitant ainsi l’influence rwandaise sur ce mouvement rebelle.
Enfin c’est également une methode qui fait gagner en légitimité internationale le président de la RDC qui affiche une posture de paix et de diplomatie, Tshisekedi pourrait chercher à renforcer sa stature à l’international, surtout en amont d’une rencontre cruciale à Washington.
Une tentative de Washington pour relancer la diplomatie régionale
L’administration américaine pourrait voir dans cette déclaration un levier pour influencer Kigali :
En pressant Kagame de coopérer, au risque sinon d’apparaître comme l’obstacle à la paix dans la région.
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En favorisant une médiation tripartite, avec les États-Unis comme garants ou facilitateurs du processus de paix.
Risques et limites
Cependant, plusieurs points doivent tempérer un excès d’optimisme :
L’absence d’un véritable cessez-le-feu sur le terrain rend toute déclaration de principe fragile.
La méfiance profonde entre Kinshasa et Kigali, avec des accusations récurrentes d’ingérence rwandaise dans les affaires congolaises, complique tout processus de confiance.
Le rejet potentiel de l’opinion publique en RDC : une partie de la population et de la classe politique considère l’AFC-M23 comme un mouvement criminel ou manipulé par le Rwanda, ce qui rend toute concession politiquement risquée.
Au regard de ce qui précède, force est de conclure que cette avancée au tour d’une table de discussion ,constitue une ouverture diplomatique mesurée
La conclusion d’une déclaration de principe entre la RDC et l’AFC-M23 peut être interprétée comme une manœuvre diplomatique visant à préparer le terrain pour des discussions plus larges, notamment entre Tshisekedi et Kagame à Washington. C’est aussi un message adressé aux partenaires internationaux à decrypter que Kinshasa est prêt à explorer les voies politiques, à condition que Kigali fasse preuve de réciprocité.
Mais sans avancées concrètes (désengagement militaire, cessez-le-feu, surveillance régionale), ce geste restera symbolique. Washington pourrait toutefois s’en saisir pour réactiver une diplomatie régionale enlisée depuis des mois.
La vision de la coexistence pacifique qui a toujours animé Félix Tshisekedi dans la région constitue un atout décisif pour instaurer la paix dans la dimension du vieux traité Sino-indien qui constitue la toile angulaire de l’universalité de la paix porté par les rédacteurs de la charte des Nation -Unies .
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