Les interdictions de transactions de l’Union européenne s’appliquent désormais à 11 fournisseurs de services de paiement ou de crypto-actifs non membres de l’UE, dont HTX et EXMO, suite au report de la date d’entrée en vigueur prévue par le règlement de juillet de l’UE sur les sanctions contre la Russie.
Les entrées concernées sont Rapira ; Aifory Pro, exploité par Sooty Ltd ; ABCeX, lié dans l’annexe légale à Nueva Cryptologia SAS de CV ; WhiteBird ; NoOnecrypto Inc. ; Tradex, lié à Brightum LLC ; Monease Ltd ; BitPapa ; Exnode et Exnode Pay, liés à Arvix ; HTX, identifié comme Huobi Global SA ; et EXMO Ltd.
Le règlement (UE) 2026/1848 a ajouté ces 11 noms à la partie A de l’annexe XLV, avec une date d’application fixée au 23 août. L’annexe les décrit comme des entités de crédit, financières, de crypto-actifs ou de services de paiement de pays tiers qui entravent considérablement l’objectif des sanctions de l’UE contre la Russie.
L’article 5 ad interdit aux personnes physiques et morales de l’UE de réaliser, directement ou indirectement, des transactions avec les entités cotées et avec les personnes agissant pour leur compte ou sous leurs instructions. Le règlement prévoit des exceptions et autorise les autorités nationales à autoriser, sous certaines conditions et dans certains délais, des retraits ou des fermetures de comptes strictement limités pour les utilisateurs européens éligibles.
Cette mesure ne constitue pas automatiquement un gel d’actifs classique. L’analyse de la cotation de HTX publiée en juillet par EU Today expliquait cette distinction : une interdiction de transaction restreint les relations avec une entité nommément désignée en vertu de l’article applicable, tandis qu’un gel d’actifs utilise un mécanisme juridique différent pour immobiliser les fonds et empêcher la mise à disposition de ressources.
Pour les banques et les entreprises de cryptomonnaies, la date d’entrée en vigueur déclenche des contrôles pratiques. Elles doivent vérifier les noms légaux et les pseudonymes connus, identifier les paiements ou services impliquant les fournisseurs, examiner si un intermédiaire agit pour le compte d’une plateforme répertoriée et déterminer si une transaction relève d’une exception ou nécessite une autorisation nationale.
More Read
L’élément indirect est crucial sur un marché où les actifs des clients transitent par des portefeuilles électroniques, des courtiers, des processeurs de paiement et d’autres plateformes d’échange. Le nom d’une plateforme peut ne pas figurer sur un virement bancaire, même si le service commercial y fait appel. La conformité exige donc une analyse de la propriété, des contreparties et des transactions, et non une simple liste de mots-clés.
Le champ d’application de la réglementation s’étend au-delà des entreprises exerçant physiquement leurs activités depuis un bureau situé dans l’UE. Le règlement (CE) n° 833/2014 s’applique sur le territoire de l’Union, à bord des aéronefs et des navires relevant de la juridiction d’un État membre, aux ressortissants de l’UE quel que soit leur lieu de résidence, et aux personnes morales constituées en vertu du droit d’un État membre. Il concerne également les activités exercées, en tout ou en partie, dans l’Union par d’autres entités. Une filiale ou un employé non-UE peut donc nécessiter une analyse plus approfondie que ne le suggère sa seule localisation.
La modification de juillet a instauré une procédure de sortie limitée pour les titulaires de comptes européens éligibles dont les fonds sont détenus auprès d’entités nouvellement inscrites à l’annexe XLV. Une autorité nationale peut autoriser les opérations strictement nécessaires au retrait de fonds ou à la clôture d’un compte, sous réserve du respect des conditions requises et d’une demande présentée dans les trois mois suivant la date d’inscription concernée. Il s’agit d’une dérogation soumise à autorisation, et non d’un délai de grâce général pour les opérations courantes.
More Read
L’application de la réglementation demeure principalement nationale. Les banques et les entreprises du secteur des cryptomonnaies doivent documenter le fondement juridique du blocage, du refus ou de la demande d’autorisation d’une transaction, car les sanctions et les procédures diffèrent d’un État membre à l’autre, même si l’interdiction sous-jacente relève du droit de l’UE. Il est donc essentiel pour les entreprises opérant dans plusieurs juridictions de procéder à un contrôle uniforme à l’échelle du groupe.
Il convient également de distinguer la date d’entrée en vigueur du règlement de celle de son adoption. Le Conseil a adopté le règlement 2026/1848 le 23 juillet, et de nombreuses dispositions étaient déjà applicables. D’autres entités financières, ajoutées par le même acte, ont vu leur entrée en vigueur fixée au 13 août. Il serait donc inexact d’affirmer que l’ensemble du dispositif est entré en vigueur le 23 août.
Le nouveau suivi est donc plus ciblé que l’annonce politique de juillet : les restrictions initialement prévues pour HTX, EXMO et les neuf autres services sont désormais en vigueur. Les prochains éléments de preuve seront les notifications des plateformes, les demandes de fermeture de comptes et l’application de la loi au niveau national – et non une nouvelle décision du Conseil.
EUBriefs
Des journalistes européens ainsi que d’autres provenant de pays en dehors de l’Union européenne contribuent également aux contenus publiés par EUbriefs. EUbriefs publie des articles provenant de diverses sources externes qui reflètent un large éventail de points de vue. Les opinions exprimées dans ces articles ne reflètent pas nécessairement celles d’EUbriefs. EUbriefs utilise l’intelligence artificielle comme outil pour améliorer la qualité, l’efficacité et l’accessibilité du journalisme, tout en maintenant une supervision éditoriale humaine stricte, le respect des normes éthiques et une transparence totale dans tous les contenus assistés par l’IA.
