La Commission européenne a réitéré son engagement en faveur de la mise en œuvre prévue de la loi sur l’IA, rejetant les nouveaux appels des grandes entreprises technologiques et de certains États membres de l’UE en faveur d’un report.
Malgré les efforts de lobbying déployés par des entreprises comme Alphabet, Meta, ASML et Mistral, la Commission a confirmé que les délais légaux fixés dans la législation resteront en vigueur.
Lors d’une conférence de presse le 4 juillet, le porte-parole de la Commission, Thomas Regnier, a déclaré sans équivoque : « Il n’y a pas d’arrêt du temps. Il n’y a pas de période de grâce. Il n’y a pas de pause. » Ses commentaires font suite à une série de lettres et de déclarations publiques de l’industrie appelant à un report de plusieurs années des dispositions de la loi, invoquant des coûts de mise en conformité élevés, un manque d’orientations techniques et des craintes de baisse de compétitivité.
La loi sur l’IA, adoptée par le Parlement européen en mars 2024 et entrée en vigueur le 1er août 2024, constitue le premier cadre juridique complet de ce type. Elle adopte une classification des systèmes d’IA basée sur les risques, avec des obligations croissantes pour les applications à usage général et à haut risque. Les premières obligations sont entrées en vigueur en février 2025, ciblant les pratiques interdites et les exigences de transparence. Les obligations relatives aux modèles d’IA à usage général (GPAI) – tels que ceux développés par OpenAI, Google et Mistral – deviendront contraignantes le 2 août 2025. Les exigences relatives aux systèmes à haut risque suivront à partir du 2 août 2026.
Certaines entreprises affirment que l’absence de publication d’un Code de bonnes pratiques – initialement prévu pour le 2 mai – crée une incertitude juridique . La Commission a reconnu le retard dans la publication du Code, qui vise à guider le développement et le déploiement des systèmes GPAI. Cependant, les responsables ont confirmé que le Code sera présenté dans les prochains jours, avec une adhésion volontaire prévue d’ici août et une application probable d’ici fin 2025.
Bien que la signature du Code reste facultative, les entreprises non signataires ne bénéficieront pas des garanties juridiques qu’il offre. Selon la Commission, le Code contribuera à clarifier les attentes en matière de transparence, de robustesse et de responsabilité, des préoccupations essentielles pour les utilisateurs en aval des systèmes GPAI. Future Society, un groupe de défense de l’IA, a décrit le Code comme un « instrument central » pour garantir des normes de qualité tout au long de la chaîne de valeur de l’IA.
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La Commission a également indiqué qu’elle proposerait des simplifications limitées de la réglementation numérique plus tard cette année. Celles-ci devraient inclure une réduction des exigences de déclaration pour les petites et moyennes entreprises. Toutefois, ces ajustements n’affecteront pas les principaux délais d’application de la loi sur l’IA.
Malgré cela, les acteurs du secteur continuent d’exprimer leurs inquiétudes. Une coalition d’entreprises européennes et américaines a averti que la charge de conformité risque d’étouffer l’innovation et de déplacer le développement hors de l’UE. Des entreprises comme ASML et Mistral, aux côtés des géants américains Google et Meta, ont demandé un report pouvant aller jusqu’à deux ans.
La position ferme de la Commission a été saluée par les groupes de la société civile. Bram Vranken, de Corporate Europe Observatory, a déclaré que la pression exercée par l’industrie pour retarder la mise en œuvre s’inscrit dans une tentative plus large d’affaiblir la réglementation. « Retarder. Suspendre. Déréglementer. C’est la stratégie des lobbyistes des grandes entreprises technologiques pour affaiblir irrémédiablement les règles qui devraient nous protéger des systèmes d’IA biaisés et injustes », a-t-il déclaré.
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Les responsables de la Commission affirment que le règlement est nécessaire pour protéger les droits fondamentaux, garantir la sécurité juridique et renforcer la confiance du public dans les technologies d’IA. La législation prévoit l’interdiction pure et simple de certaines pratiques d’IA – telles que la surveillance biométrique en temps réel et les systèmes exploitant les personnes vulnérables – et fixe des conditions strictes de déploiement dans des domaines sensibles comme la santé, le maintien de l’ordre et l’emploi.
Alors que les États-Unis et la Chine continuent de dominer le développement de systèmes d’IA à grande échelle, l’UE a adopté une approche axée sur la réglementation, se positionnant comme un organisme de normalisation mondial. Alors que la Commission prépare actuellement les orientations finales et la documentation technique, le compte à rebours vers une application complète se poursuit comme prévu.
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