Un ensemble de réformes de grande envergure visant à renforcer l’intégrité, l’indépendance et la responsabilité, tout en protégeant le mandat libre des députés, a été adoptée au cours des derniers mois.
Ces mesures visent à renforcer l’intégrité et à combler les lacunes afin de protéger l’institution et ses membres des tentatives d’ingérence dans les travaux du Parlement.
La présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, a déclaré: «Les réformes que nous avons mises en place ces derniers mois renforcent l’intégrité des systèmes du Parlement, rendent la prise de décision plus transparente et renforcent le Parlement dans son ensemble. Nous voulons consolider la confiance avec les citoyens européens et réaffirmer le Parlement européen en tant qu’institution ouverte. L’année prochaine, nous reviendrons avec un Parlement plus moderne et plus efficace.
Combler les échappatoires
Le Bureau a approuvé les règles révisées concernant les anciens membres (nouvelle politique des portes tournantes), de nouvelles règles d’accès au Parlement et des obligations de transparence pour les représentants d’intérêts» participation à des événements organisés à l’occasion du Parlement locaux. Il a également convenu d’une révision des règles internes sur la dénonciation.
Le Parlement a également renforcé sa coopération avec les autorités judiciaires et répressives nationales en donnant suite rapidement aux demandes des autorités nationales, notamment en matière de levée de l’immunité parlementaire.
Séparément, les chefs de groupe ont clarifié les règles concernant les débats d’urgence sur les droits de l’homme en séance plénière afin de protéger la procédure contre toute ingérence indue. Suite aux résolutions de Décembre 2022 et Janvier 2023, les chefs de groupe à la Conférence des présidents ont également approuvé des lignes directrices pour soutenir les députés et le personnel dans leurs relations avec les représentants des pays tiers (diplomates et représentants des États). Le Parlement a enfin vu son appel à une organisme d’éthique européen ambitieux et indépendant réponse puisque la Commission a présenté la proposition d’accord interinstitutionnel. Le Président a pris la tête des négociations pour un résultat à la hauteur des ambitions du Parlement.
Parallèlement, des modifications du règlement intérieur du Parlement ont été proposées par le comité des affaires constitutionnelles. Elles comprennent : un champ d’application plus large des déclarations obligatoires des membres concernant les réunions avec des tiers ; une interdiction des activités des groupes d’amitié informels qui pourrait entraîner une confusion avec les activités parlementaires officielles ; des règles plus claires pour aider à éviter les conflits d’intérêts et une transparence accrue dans les déclarations financières des membres. Le comité propose également un rôle renforcé pour le comité consultatif sur le code de conduite et une liste révisée des sanctions. Le vote final sur ces mesures aura lieu lors de la plénière de septembre.
Les mesuresrépondre aux résolutions plénières appelant à une augmentation de la transparence et de la responsabilité ainsi que une culture de sécurité renforcée face aux tentatives d’ingérence étrangère.
Autres recommandations
D’autres mesures à moyen et long terme ont été proposées par le commission spéciale sur l’ingérence étrangère dans tous les processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation, qui étaient débattu et voté lors de la session plénière de juillet 2023.
Des informations facilement accessibles
Le site web du Parlement fournit désormais des informations centralisées et facilement accessibles relatives à l’intégrité du travail parlementaire dans le cadre d’un nouvel onglet Transparence et Éthiqueb.
Progrès dans les politiques anti-harcèlement
Le président Metsola a mandaté le questeurs travailler sur des propositions visant à renforcer les politiques anti-harcèlement du Parlement. Le Bureau a décidé le 10 juillet de mettre en place un service de médiation et a apporté son soutien politique à l’instauration d’une formation obligatoire pour les députés. Le Bureau a également convenu d’améliorer la procédure existante du Comité consultatif traitant des plaintes de harcèlement concernant les membres.
Sensibilisation et formation
Pour accompagner tous les changements et veiller à leur bonne mise en œuvre, le Parlement organise régulièrement des campagnes de sensibilisation sur les obligations des députés et du personnel. Il offre une formation dédiée au personnel et aux membres pour s’assurer que chacun a une compréhension claire de la exigences d’éthique et de transparence qui sont en place pour préserver l’intégrité du travail parlementaire.
Modernisation des méthodes de travail du Parlement
En outre, une réforme plus large du mode de fonctionnement du Parlement a été lancée par la Conférence des présidents en janvier 2023, couvrant les dimensions législative, budgétaire, de contrôle, plénière et externe des travaux du Parlement.
