La commissaire européenne Hadja Lahbib visite le Groenland pour renforcer la protection civile et la préparation aux situations d’urgence, alors que Bruxelles élargit son engagement stratégique avec l’Arctique et cherche à renforcer la résilience des communautés éloignées.
L’Union européenne prend de nouvelles mesures pour renforcer sa relation avec le Groenland, la commissaire européenne à la préparation et à la gestion de crise, Hadja Lahbib, ayant entamé jeudi une visite de deux jours axée sur la réponse aux urgences, la résilience des infrastructures et la sécurité de l’approvisionnement.
Lahbib sera accompagné de la ministre danoise de la Résilience et de la Préparation, Lisbeth Bech-Nielsen, lors de réunions avec des responsables groenlandais et lors de visites aux services d’urgence à Nuuk et dans la localité isolée de Kapisillit.
La Commission européenne a annoncé que la visite examinerait les recommandations produites par une mission européenne de conseil sur la protection civile menée en septembre.
Cette initiative fait suite à la visite de la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, au Groenland plus tôt cette année, et à l’adoption d’une nouvelle stratégie européenne pour l’Arctique en octobre.
Bien que l’objectif immédiat de la visite de Lahbib concerne la préparation civile aux situations d’urgence, elle s’inscrit dans un effort européen plus large visant à établir une présence économique et politique plus importante dans une région d’importance stratégique croissante.
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L’infrastructure derrière la sécurité arctique
La position géographique du Groenland lui confère une importance considérable pour la sécurité transatlantique, la surveillance maritime et les communications entre l’Europe et l’Amérique du Nord.
Son vaste territoire et sa population dispersée présentent cependant des difficultés pratiques pour les services d’urgence et la fourniture de fournitures essentielles.
De nombreux établissements ne sont pas accessibles par la route, rendant les communautés dépendantes du transport maritime et aérien. Les intempéries violentes peuvent interrompre les routes d’approvisionnement, retarder l’assistance d’urgence et isoler les communautés pendant de longues périodes.
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La Commission a identifié les glissements de terrain, les avalanches, les incendies de forêt, les inondations et les tsunamis parmi les dangers auxquels il est confronté au Groenland, les conditions climatiques changeantes devant accroître certains de ces risques.
Au cours de sa visite, Lahbib rencontrera le ministre groenlandais du Logement, des Infrastructures, des Districts périphériques et de la Préparation aux situations d’urgence, Iddimanngiiu Jensen Bianco.
Elle visitera également le service de secours à Kapisillit et une épicerie publique pour examiner les difficultés pratiques liées à l’entretien des approvisionnements dans des communautés isolées.
Ces problèmes ont des implications allant au-delà de la gestion conventionnelle des catastrophes.
Des ports, des aéroports, une production d’électricité et des télécommunications fiables sont nécessaires pour soutenir le développement économique et maintenir le fonctionnement des communautés. La même infrastructure peut également contribuer à des besoins de sécurité plus larges, notamment la surveillance, la recherche et le sauvetage ainsi que la protection des routes maritimes.
La nouvelle stratégie arctique de l’UE, présentée par la chef de la politique étrangère Kaja Kallas le 20 octobre, met davantage l’accent sur les infrastructures, la surveillance satellitaire, la mobilité militaire et la protection des communications sous-marines.
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Comme l’a rapporté EU Today le mois dernier, Bruxelles envisage la mise en place d’un réseau de surveillance maritime arctique ainsi que des mesures visant à accroître la capacité européenne des brise-glaces et à améliorer la surveillance régionale.
La Commission a également présenté des plans pour un câble de communication sous-marin sécurisé reliant le Groenland à l’Europe.
De tels investissements pourraient réduire l’exposition du Groenland aux perturbations tout en renforçant la capacité de l’Europe à opérer dans l’Arctique.
Position stratégique et politique du Groenland
L’engagement européen avec le Groenland a pris une importance accrue suite aux tensions générées par l’intérêt du président Donald Trump pour l’acquisition du territoire.
Le différend a mis en lumière la difficulté rencontrée par les gouvernements européens à protéger leurs intérêts stratégiques tout en maintenant la coopération avec les États-Unis, qui considèrent depuis longtemps le Groenland comme central pour la défense nord-américaine.
L’île est un territoire autonome au sein du Royaume de Danemark et est associée à l’Union européenne par son statut de pays et de territoire d’outre-mer.
Bruxelles a ouvert un bureau permanent de la Commission à Nuuk en mars 2024, établissant une présence institutionnelle renforcée à partir de laquelle développer une coopération directe avec les autorités groenlandaises.
L’UE a ensuite élargi ses ambitions d’investissement, avec 200 millions d’euros identifiés pour des domaines tels que les énergies renouvelables, les matières premières critiques, le logement, les infrastructures et la connectivité.
La Commission a également proposé d’augmenter l’allocation financière du Groenland dans le cadre du prochain cadre financier pluriannuel de l’UE à 530 millions d’euros pour 2028–2034, sous réserve d’approbation lors des négociations budgétaires de l’Union.
Les ressources minérales du territoire ont attiré une attention internationale considérable, bien que leur développement reste dépendant de l’investissement dans les infrastructures, de la viabilité commerciale et des décisions prises par les autorités groenlandaises.
Pour Bruxelles, des relations plus étroites avec le Groenland offrent des avantages potentiels pour diversifier l’accès aux minéraux critiques et renforcer la connectivité européenne.
Le gouvernement groenlandais, quant à lui, a intérêt à attirer des investissements qui soutiennent le développement économique intérieur sans compromettre son autonomie politique.
La visite de Lahbib aborde un domaine où ces intérêts peuvent coïncider. Améliorer la réponse aux urgences et la fiabilité des approvisionnements apportent des bénéfices immédiats aux communautés groenlandaises tout en contribuant à la résilience des infrastructures sur lesquelles reposent les ambitions arctiques plus larges de l’Europe.
EUBriefs
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