Une coalition de 201 entreprises et associations européennes a exhorté la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, à reconsidérer l’approche de la révision de la législation européenne sur le tabac et la nicotine, avertissant que des mesures mal conçues pourraient menacer l’emploi, l’investissement et les recettes fiscales.
Dans un communiqué publié le 3 novembre, la coalition a appelé à une évaluation plus complète des conséquences économiques, sociales et sur l’emploi des modifications apportées à la directive sur les produits du tabac et à la directive sur la publicité du tabac.
Les signataires comprennent des détaillants, des marchands de tabac, des grossistes, des agriculteurs, des transformateurs agricoles, des entreprises du secteur de l’hôtellerie, des sociétés d’emballage et des fabricants, ainsi que leurs organisations représentatives.
Leur principal argument est que la protection de la santé publique et le maintien de la compétitivité européenne doivent être poursuivis de concert, avec une consultation accrue et une application plus stricte de la législation existante.
« Nous ne demandons pas à la Commission d’abandonner ses ambitions en matière de santé publique. Nous lui demandons d’écouter, de respecter ses propres règles et de prendre la bonne décision », a déclaré Nathalie Darge, secrétaire générale de Tobacco Europe.
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Tobacco Europe représente des fabricants tels que British American Tobacco, JT International et Imperial Brands.
Cette intervention intervient alors que Bruxelles examine comment adapter la lutte antitabac à un marché en mutation, notamment face à la croissance des nouveaux produits nicotinés. L’évaluation de la Commission, publiée en avril, a conclu que la réglementation existante avait contribué à réduire le tabagisme et les décès liés au tabac, tout en identifiant de nouveaux défis, en particulier chez les jeunes. Le plan européen de lutte contre le cancer définit une cible de la consommation de tabac tomber sous la barre des 5 % de la population d’ici 2040.
La coalition soutient que les conséquences économiques d’une réglementation accrue nécessitent un examen plus approfondi. Citant une étude de S&P Global Market Intelligence de 2023, elle indique dans sa déclaration que la filière tabac et nicotine représente plus de 1.5 million d’emplois, génère plus de 107 milliards d’euros par an de droits d’accise et de TVA, et contribue à hauteur d’environ 195 milliards d’euros au PIB de l’UE.
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Ces chiffres décrivent l’empreinte économique du secteur ; ils n’établissent pas l’effet économique net d’une proposition réglementaire particulière.
Les petites entreprises et les communautés agricoles figurent en bonne place parmi les préoccupations de la coalition.
Peter van der Mark, secrétaire général de l’Association européenne du tabac à fumer, a déclaré que de nombreux membres étaient de petites entreprises familiales incapables d’absorber les coûts et l’incertitude persistants.
Przemysław Noworyta, secrétaire général de l’Union européenne des producteurs de tabac, a averti que les décisions prises à Bruxelles pourraient avoir des conséquences durables pour les familles d’agriculteurs et les régions rurales défavorisées.
La coalition remet également en question la préparation de cette évaluation. Dans sa déclaration, elle cite un avis négatif du Comité d’examen de la réglementation concernant l’analyse d’impact de la Commission pour 2026, faisant suite à un avis négatif antérieur sur l’évaluation des règles existantes. Elle soutient que le processus nécessite des éléments de preuve plus solides et une consultation plus approfondie.
Le commerce illicite est un autre point d’intérêt. Les signataires souhaitent que la Commission donne la priorité à la répression, soulignant que des restrictions supplémentaires pourraient inciter les consommateurs à se tourner vers des fournisseurs illégaux.
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Un septembre Rapport de la Cour des comptes européenne Les pertes annuelles de recettes liées au tabac illicite sont estimées à 13 milliards d’euros. Cependant, les auditeurs ont également constaté un manque d’estimations fiables concernant la taille du marché et son impact économique, et ont appelé à une meilleure information, une coopération accrue et une application plus rigoureuse de la loi.
Les enjeux de santé publique demeurent considérables. Commission elle identifie la consommation de tabac comme le principal risque sanitaire évitable dans l’UE, responsable de près de 700 000 décès par an.
La coalition se dit prête à collaborer avec la Commission européenne à l’élaboration d’un cadre proportionné et fondé sur des données probantes. Son intervention place les conséquences pour les entreprises et les moyens de subsistance en milieu rural au même titre que les objectifs sanitaires qui sous-tendent la révision, accentuant ainsi la pression sur Bruxelles pour qu’elle explique comment les règles révisées permettraient d’assurer à la fois une protection efficace et une application concrète.
Lettre d’un député européen à la Commission européenne
ECOFIN
La directive sur les droits d’accise sur le tabac (DACT) sera de nouveau examinée le 9 novembre 2026, date à laquelle l’Irlande, qui assure la présidence tournante du Conseil, demandera aux ministres des Finances de l’UE, réunis à l’ECOFIN, de parvenir à un accord politique sur une réforme longtemps bloquée. La Suède a bloqué les compromis précédents depuis juin, et il ne reste plus qu’une réunion à la présidence irlandaise avant que le dossier ne soit transmis à la Lituanie. La Commission européenne a proposé cette révision en juillet 2025.
EUBriefs
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