L’impasse politique en Roumanie s’est aggravée après le rejet par le Parlement du gouvernement proposé par le Premier ministre désigné Siegfried Mureșan, obligeant le président Nicușor Dan à tenter une nouvelle fois de constituer une administration viable.
La séance conjointe du Sénat et de la Chambre des députés du mercredi 30 septembre avait été convoquée spécifiquement pour examiner le programme et le gouvernement proposé par Mureșan .
Son gouvernement a recueilli 182 voix pour et 15 contre. Il lui fallait au moins 233 voix pour entrer en fonction.
Sur les 464 députés et sénateurs roumains, 321 étaient présents et 197 votes valides ont été exprimés. Les parlementaires du PSD étaient présents mais n’ont pas voté, tandis que les membres de l’AUR étaient absents de l’hémicycle, selon les résultats officiels publiés par l’agence de presse nationale roumaine .
Ce résultat prolonge une crise qui a occupé le devant de la scène politique roumaine pendant une grande partie de l’année.
Le président Dan avait nommé Mureșan après l’échec des précédentes tentatives de formation d’un gouvernement stable. La coalition proposée par Mureșan regroupait le Parti national libéral (PNL), de centre-droit, l’Union Sauver la Roumanie (USR) et l’Alliance démocratique des Hongrois de Roumanie (UDMR).
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Sans le soutien du Parti social-démocrate (PSD), cette coalition ne disposait pas des chiffres parlementaires nécessaires pour l’investiture.
Après le vote, Mureșan a déclaré que son groupe tripartite avait présenté un programme destiné à mettre fin à la crise et a accusé les partis responsables de la chute du précédent gouvernement de prolonger l’instabilité.
La crise politique a commencé après que le gouvernement d’Ilie Bolojan a perdu un vote de défiance en mai.
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La recherche d’un remplaçant qui s’en est suivie a donné lieu à des nominations répétées sans pour autant rétablir une majorité stable. En juin, le président Dan s’est tourné vers Adrian Veștea après le retrait d’un candidat précédent , tandis qu’une nouvelle tentative de vote de confiance a mis en lumière les mêmes problèmes de répartition des sièges au Parlement.
Mureșan était la dernière tentative en date pour sortir de l’impasse.
Le président doit maintenant décider si un autre candidat a une chance réaliste de rassembler les 233 voix nécessaires.
Les procédures constitutionnelles roumaines prévoient également la possibilité d’élections anticipées en cas d’échec des tentatives répétées de formation d’un gouvernement. Un examen de la procédure suite au vote de mercredi indique que le président peut proposer une nouvelle nomination et que la dissolution du Parlement peut être envisagée dans les conditions constitutionnelles régissant l’échec des tentatives d’investiture.
Dan avait déjà mis en garde contre la précipitation à organiser de nouvelles élections, arguant que cela pourrait prolonger l’incertitude politique au lieu de la résoudre.
La crise se déroule alors que la Roumanie est confrontée à d’importantes pressions budgétaires.
Les gouvernements successifs ont dû faire face à l’un des plus importants déficits budgétaires de l’Union européenne tout en menant des réformes liées aux financements européens et en maintenant les investissements.
Une période prolongée sous une administration sans mandat parlementaire complet réduirait la marge de manœuvre politique disponible pour des décisions fiscales impopulaires.
La position stratégique de la Roumanie confère également à la crise intérieure une dimension européenne plus large.
Ce pays se situe sur le flanc sud-est de l’OTAN, partage une frontière avec l’Ukraine et abrite des infrastructures militaires alliées. Le corridor de la mer Noire et du Danube est devenu de plus en plus important pour la sécurité et le commerce européens depuis l’invasion à grande échelle de la Russie.
Les attaques russes contre les infrastructures ukrainiennes proches du territoire roumain ont contraint Bucarest à plusieurs reprises à réagir face aux drones s’approchant ou pénétrant dans son espace aérien. Cette pression sécuritaire a été mise en lumière en début d’année lorsque le président Dan a évoqué la menace que représentent les activités de drones russes autour du Danube .
La politique étrangère et de défense est donc restée une considération importante durant la crise gouvernementale.
Dan a souligné que l’orientation pro-occidentale de la Roumanie se poursuivra malgré l’impasse intérieure.
La question politique la plus immédiate concerne désormais le PSD.
Après le vote, le chef du parti, Sorin Grindeanu, a déclaré que la Roumanie avait un besoin urgent d’un gouvernement doté de pleins pouvoirs et que son parti était prêt à assumer la responsabilité du redressement du pays.
Tout nouveau gouvernement capable de réunir une majorité fiable pourrait donc avoir besoin soit d’une participation directe du PSD, soit d’un accord en vertu duquel les députés sociaux-démocrates fourniraient un soutien parlementaire.
L’alternative serait une nouvelle tentative de constituer une majorité sans eux — chose que les derniers mois ont démontré être difficile.
Le résultat de mercredi n’a pas modifié la composition du Parlement. Il a simplement renvoyé la décision au palais Cotroceni.
Le président Dan doit désormais déterminer si une autre coalition peut être formée à partir du parlement actuel ou si la Roumanie se rapproche d’élections anticipées.
Image principale : Von AureliaA – Eigenes Werk, CC BY-SA 4.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=60676307
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